
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
Условия труда– совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
Техника безопасности – система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
ПАМЯТКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Согласно Закону Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда (в ред. от 12.06.2013 № 61-З) охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-эпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Трудовым кодексом РБ установлены не только права и гарантии работника на охрану труда (ст. 222 и 223), но и его обязанности (ст. 232).
СТАТЬЯ 222. ПРАВО РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА
Каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
- обучение безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по охране труда;
- обеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;
- получение от нанимателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания;
- отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить нанимателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.
СТАТЬЯ 223. ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА
Для реализации права работника на охрану труда государство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; не предоставления ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан обеспечить направление работника на переподготовку, профессиональную подготовку с сохранением на период получения образования среднего заработка.
В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику с его согласия работу в соответствии с заключением врачебно- консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии или обеспечить за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направление работника на переподготовку, профессиональную подготовку с сохранением на период получения образования среднего заработка, а при необходимости – его реабилитацию.
СТАТЬЯ 232. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Работник обязан:
- соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
- выполнять нормы и обязательства по охране
- труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, должностными обязанностями и правилами внутреннего трудового распорядка;
- использовать и правильно применять предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя либо иное уполномоченное должностное лицо нанимателя;
- проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное уполномоченное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;
- немедленно сообщать нанимателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работников и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие нанимателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.
ВАЖНО ЗНАТЬ
Зачастую мы сами пренебрежительно относимся к своему здоровью и здоровью окружающих. Отсюда и травмы на производстве и в быту. Во избежание травмирования и несчастных случаев в подразделениях разработаны инструкции по охране труда, с которыми руководители подразделений знакомят и проводят инструктажи по охране труда. Прежде чем приступить к работе
внимательно изучите их, чтобы знать, как избежать потери здоровья. Вы узнаете в инструкции, что нужно сделать перед началом работы, как вести себя во время работы и что
нужно сделать по ее окончанию, а также как поступать в аварийных ситуациях. Внимательно ознакомьтесь с инструкциями по охране труда по вашей специальности и приборами, с которым вам придется работать.
Перед началом работы не забудьте надеть спецодежду и осмотреть свое рабочее место, чтобы вам ничего не мешало. Проверьте исправность вашей техники.
При работе на компьютере не забывайте делать технические перерывы, чтобы не напрягать глаза, сделайте комплекс упражнений для глаз
Не забывайте и про электробезопасность. Перед началом работы на электрооборудовании ознакомьтесь с руководством по эксплуатации и техникой
безопасности работы на нем. Не оставляйте без присмотра включенное оборудование и не допускайте к работе на нем посторонних лиц. При длительном отсутствии выключайте его. В случае неисправности выключите электрооборудование и доложите о случившем своему руководителю. При работе с удлинителем к оборудованию старайтесь расположить провод так, чтобы он не путался под ногами у вас и посетителей. По окончанию рабочего дня отключите от электросети оборудование, на котором вы работали, и уберите принадлежности в установленное руководителем место. Не забывайте про личную гигиену.
В аварийных ситуациях (проблемы с водоснабжением, отоплением, электроснабжением, возгоранием или пожаром) немедленно сообщайте вышестоящему руководству и звоните в соответствующую аварийную службу по телефону для устранения. Если вы можете минимизировать последствия, примите соответствующие меры. Вас должны ознакомить с планами эвакуации с вашего рабочего места.
ПОМНИТЕ, ЧТО СОБЛЮДАЯ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА,
ВЫ СОХРАНИТЕ СВОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДОРОВЬЕ ОКРУЖАЮЩИХ.
Изменения в законодательстве по охране труда: что нового?
28 июня 2020 года вступили в силу несколько нормативных правовых актов по охране труда:
- Законом Республики Беларусь № 274-З внесены изменения в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54 внесены изменения в порядок проведения стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55 внесены изменения в порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51 утверждена новая Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях.
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в порядок разработки и принятия инструкций по охране труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 43 внесены изменения в порядок планирования и разработки мероприятий по охране труда;
- постановлением Министерства труда и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47 внесены изменения в порядок проведения предсменного медосмотра и освидетельствования работающих;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 42 внесены изменения в Типовое положение о службе охраны труда организации;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 47 отменена Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 48 отменена Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации.
Что нового в Законе «Об охране труда» для нанимателей:
- Законом закрепляется сложившаяся практика, согласно которой при проведении работ, эксплуатации оборудования наниматель назначает лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. Так, обязанности нанимателя дополнены нормой, предусматривающей назначение должностных лиц, ответственных не только за организацию охраны труда, но и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ.
- В целях создания условий для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам охраны труда без проведения проверки Законом устанавливается обязанность нанимателя предоставить по запросу контролирующих (надзорных) органов информацию и (или) документы, ведение которых предусмотрено законодательством об охране труда, или сообщать об их отсутствии.
- Расходы по проведению медицинских осмотров работников, а также лиц, принимаемых на работу, несет наниматель. В случае оплаты лицом, поступающим на работу, предварительного обязательного медицинского осмотра затраты на его проведение компенсируются нанимателем после приема на работу.
Что нового в Законе «Об охране труда» для работающих:
- Законом конкретизированы действия работающего по гражданско-правовому договору в местах, предоставленных работодателем, при реализации им права на отказ от выполнения работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья. Так, при отказе от по указанным основаниям работающий по гражданско- правовому договору обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю о мотивах такого отказа.
- В статье 32 Закона закреплена возможность досудебного рассмотрения разногласий по вопросам расследования несчастных случаев на производстве. В случае отказа работодателя в проведении расследования несчастного случая на производстве, в составлении акта о несчастном случае на производстве или несоответствия изложенных в таком акте обстоятельств несчастного случая фактическим обстоятельствам работающий, получивший производственную травму, вправе будет обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, его обособленные территориальные подразделения или напрямую в суд.
- Закон дополнен двумя новыми статьями — 16-1 «Охрана труда работников-надомников» и 16-2 «Охрана труда домашних работников». В указанных статьях закрепляются особенности организации охраны труда указанных категорий работников.
Основные изменения при проведении стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих:
- Изменен перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда — исключена тема «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Пожарная безопасность», добавлены темы «Организация работы по управлению охраной труда» и «Опасность поражения электрическим током. Требования электробезопасности».
- Изменена форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда — изменено наименование граф.
- Изменена форма журнала регистрации инструктажа по охране труда — исключена графа 13 «Знания проверил, допуск к работе произвел».
- появились требования к работникам-надомникам.
Примечание: в связи с тем, что в журналах старой формы есть возможность вносить все предусмотренные записи, старые журналы продолжаем вести до их окончания.
Основные изменения в деятельности комиссий для проверки знаний по охране труда:
- Новые формы протокола проверки знаний и удостоверения по охране труда.
- В состав комиссии необходимо назначать председателя, заместителя председателя и секретаря (ранее — председателя и членов комиссии).
- В состав комиссии организации можно включать работников юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда (ранее — не было).
- Билеты для проверки знаний руководителей, специалистов и рабочих должны быть утверждены председателем комиссии (ранее — просто должны быть разработаны).
Основные изменения при проведении контроля за соблюдением требований по охране труда:
- Предлагается внедрить систему персонифицированного учета допускаемых работниками нарушений требований по охране труда.
- Виды контроля (ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный) дополнились новым «по мере необходимости». Его проводит специалист по охране труда.
- В организациях сферы услуг и микроорганизациях контроль может проводится с другой периодичностью, но не реже одного раза в месяц.
- Определено единственное лицо, которое может приостановить эксплуатацию оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств при угрозе жизни или здоровью работников и окружающих — руководитель организации или его заместитель (ранее запретить работу мог непосредственный руководитель). Возобновление эксплуатации запрещенного оборудования разрешено только с письменного разрешения руководителя организации или его заместителя по согласованию со специалистом по охране труда.
- Журнал ежедневного и ежемесячного контроля может быть один и вестись в электронном виде (при наличии ЭЦП). Формы журнала нет, есть только его обязательное содержание.
- Отменено проведение Дней охраны труда.
Основные изменения при разработке инструкций по охране труда:
- Работодатели, не наделенные правом принятия локальных правовых актов, могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда без их утверждения.
- Инструкции по охране труда не требуется согласовывать с уполномоченным лицом по охране труда работников (только с профсоюзом при его наличии).
- Обязательная форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда отменена.
- Небольшие изменения произошли в содержании инструкций по охране труда.
Основные изменения в порядке разработки мероприятий по охране труда:
- План мероприятий по охране труда не требуется согласовывать с уполномоченным лицом по охране труда работников (только с профсоюзом при его наличии).
- Исключен анализ результатов паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
Основные изменения в проведении предсменного медосмотра и освидетельствования:
- Теперь постановление распространяется только на работников, с которыми заключен трудовой договор (ранее — на работающих);
- Изменен и дополнен Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный медосмотр либо освидетельствование.
- Изменено определение термина «состояние наркотического или токсического опьянения», теперь это означает одновременно наличие наркотических и/или токсических веществ в биологических образцах и внешних признаков у работника (запах, шатающаяся походка и т.д.).
- Предсменный медосмотр проводится путем анализа выдыхаемого работником воздуха (ранее также можно было брать анализ крови).
- Отменена обязательная форма журнала предсменного медицинского осмотра работающих. Требования к его содержанию остались прежние.
- Предсменное освидетельствование может проводиться не только у рабочих, но и у служащих.
- Отменена обязательная форма журнала освидетельствования работающих. Требования к его содержанию остались прежние, журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица (ранее — не требовалось).
- Удалено право работника, при несогласии с результатами освидетельствования, пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения.